中国科学管理研究院

“中国管理科学研究院”这个名字听起来很权威。 实际上，它的出身确实不简单。1985年，由钱学森、钱三强、钱伟长等科学家提议，希望成立一个专门搞管理科学研究的机构。 报告打上去，得到了陈云的批示，这在当时是相当有分量的支持。 于是，1987年，原国家科委正式批准成立，它也就在中编办进行了登记，成了一个有国家事业编制的单位。 成立大会在北京友谊宾馆举行，到场的都是些知名人物，比如李铁映、费孝通、钱伟长等人。 刚成立那几年，它确实也做了一些研究，承担了一些课题，出版了一些有影响力的书籍和报告，比如田夫主持撰写的《中国管理科学导论》等。

但是，后来的故事就走样了。

大概从上世纪90年代开始，中管院脱离了最初挂靠的国务院发展研究中心，进入了一个长达十几年的“无主管”阶段。 这就像一个没人管的孩子，发展方向开始变得混乱。没有了明确的上级单位，它为了保留“中国”这两个字的名头，只能到处找挂靠单位。 2006年，它挂靠在中国电子商会下面，但到了2010年，这段关系也结束了，它因此一度失去了事业单位的法人资格。 到了2012年，它又改由中国旅游文化资源开发促进会主管。 这种频繁更换主管单位的经历，本身就说明了其内部管理的混乱和地位的不稳定。

真正的问题出在它的内部管理上，特别是下属机构的失控。中管院就像一棵主干不稳的树，却长出了无数的枝杈。它下面设立了大量的研究所、中心、委员会，数量多得惊人。 有数据显示，到2014年，其下属的二级机构达到了92个，但实际上很多都是空壳子，或者根本联系不上。 这些挂着“中国管理科学研究院”牌子的下属机构，又会继续发展自己的下属机构，形成了一个庞大又混乱的网络。

这种失控的管理直接导致了各种乱象的发生。很多下属机构开始打着“国字头”的旗号，以盈利为唯一目的，做起了生意。它们肆意扩大业务范围，最常见的就是卖证书。 各种听起来高大上的职业技能培训证书，只要给钱就能办。 这些证书的含金量可想而知，严重扰乱了正常的职业培训市场。

更离谱的是，这些机构还热衷于颁发各种“中国”字头的荣誉证书、建立“中国”字头的基地、主办“中国”字头的论坛会议。 它们还到处招揽所谓的“特聘专家”、“院士专家”、“客座教授”，利用这些虚名头衔为自己站台，进行虚假宣传。 比如，前些年引起巨大争议的“熟蛋返生”论文，其作者郭萍就挂着“中国管理科学研究院学术委员会心脑教育研究中心副主任”的头衔。 还有媒体报道，中管院甚至和“风水师证”扯上了关系，一些搞封建迷信活动的人，也用它的名头来包装自己。

这些行为早已引起了监管部门的注意。从2019年到2022年，国家事业单位登记管理局曾多次点名通报批评中管院的违规行为。 2019年，有记者去它登记的办公地址——北京西城区月坛南街新华大厦1226室探访，结果发现那里是一家房地产公司，大厦的工作人员说从没听说过有个叫“中管院”的单位在这里办公。 这说明它的实际运作已经和它的登记信息严重不符。

终于，在2024年6月23日，国家事业单位登记管理局发布通告，正式撤销了中国管理科学研究院的事业单位登记。 官方给出的理由非常严厉，包括“不按照登記事項開展活動”、“濫設下屬機構”、“以牟利為目的對社會大肆銷售職業技能培訓證書”、“進行虛假宣傳”等等。 通告里用了四个“严重”来定性它的问题：严重损害事业单位形象，严重偏离公益属性，严重侵害人民群众权益，严重影响社会秩序稳定。 它的《事业单位法人证书》和单位印章也被一并收缴。

自此，这个曾经有着光鲜背景的“国字头”研究院，以这种方式结束了它作为国家事业单位的历史。 从一个由顶尖科学家倡议成立的高端科研机构，沦为一个因管理混乱、大肆敛财而被官方除名的反面典型，它的经历提供了一个深刻的教训。一个机构如果忘记了自己成立的初衷，偏离了应有的轨道，被利益所绑架，那么无论它曾经的牌子有多响亮，最终也难免走向消亡。